bumerang777 (bumerang777) wrote,
bumerang777
bumerang777

Categories:

Почему Европа снова оказалась перед угрозой миграционного кризиса

Светошумовые гранаты, водометы, дубинки, камни и слезоточивый газ – весна на турецко-греческом пограничном переходе Кастаньес началась с жесткого противостояния правоохранителей с нелегальными мигрантами. По данным Международной организации по миграции, по состоянию на 1 марта штурмовать дорогу в Афины со стороны Анкары вышли более 13 тысяч человек родом преимущественно из Сирии.

Отступать «безбилетникам» было некуда: обратный путь перекрывали турецкие пограничники, которые встречали их не менее приветливей европейских коллег.

Днем ранее, 29 февраля, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил об одностороннем решении открыть «ворота» в Европу, «замок» на которые повесили после подписания соглашения между Брюсселем и Анкарой в марте 2016 года. Тогда стороны договорились о блокировании так называемого балканского коридора для нелегалов (из стран Ближнего востока, транзитом через Турцию в сторону Греции и Болгарии). ЕС обязался, среди прочего, выплатить 6 млрд евро финансовой помощи до конца 2018 года. Вряд ли европейцы рассчитывали через 4 года увидеть в новостях такие кадры границ Шенгенской зоны. ЕС вновь столкнулся со своим главным геополитическим кошмаром последних 5-ти лет – возможным усилением неконтролируемого потока мигрантов, который продемонстрировал серьезные противоречия между государствами-участниками союза и привел к взрывному росту рейтингов политиков-популистов. Соблазн обвинить в этом исключительно Эрдогана, перед которым не смогли устоять в Брюсселе, может дорого стоить европейцам.

Хаос с востока

Чтобы понять, почему греческие пограничники так агрессивно встретили беженцев из турецкой стороны, нужно вернуться к событиям недалекого прошлого. До 2015 года проблема нелегальной миграции не слишком смущала жителей объединенной Европы: контролируемые и относительно небольшие потоки беженцев направлялись преимущественно к берегам Испании, Италии и Греции из африканских стран. Большинство искателей убежища руководствовались экономическими мотивами, убегая с родины в поисках лучшей жизни. Проблему расселения мигрантов, с последующим предоставлением убежища или реадмиссии, страны ЕС решали отдельно, согласно нормам национального законодательства. Брюссель же беспокоило не столько количество беженцев, сколько все учащающиеся случаи гибели людей в результате переворачивания лодок в Средиземном море.

Но пока Европа присматривалась к югу, настоящий хаос пришел с востока. По разным оценкам, в течение первых 8 месяцев 2015 года границы ЕС пересекло невиданное до тех пор количество нелегалов: от 800 тысяч до 1 млн человек. Люди хлынули из охваченных войной Сирии и Ирака новыми маршрутами к границам Греции и Болгарии. Важно, что большинство перебежчиков убегали уже не от бедности, а с целью спасения жизни. Согласно Конвенции ООН о статусе беженцев страны ЕС обязаны предоставлять таким лицам защиту и убежище.


Эскалация в Сирии: почему Эрдоган сам себя загнал в цугцванг

По состоянию на 1 марта ситуация в Сирии остается напряженной. Турция заявила, что сбила в Идлибе два Су-24. РФ говорит, что
Европа потеряла много времени, прежде чем осознать масштаб проблемы. Страны-реципиенты оказались неготовыми встретить такой интенсивный наплыв людей самостоятельно. Больше всего пострадала Греция, которая первой принимала у себя беженцев и должна была решать предоставлять ли право нелегалам трогаться вглубь Европы, где все больше стран в одностороннем порядке ограничивали пересечение границ нежелательными гостями. События в Кастаньеси продемонстрировали, что принятые впоследствии в Брюсселе решения замаскировали, а не решили проблему.

Ненадежное решение

18 февраля, 7 и 18 марта 2016 года совет ЕС принял документы, которые легли в основу плана действий по преодолению миграционного кризиса. Пакет мер предусматривал предоставление денежной, экспертной и гуманитарной помощи, в частности, Греции. Брюссель обязался профинансировать создание дополнительных центров приема беженцев, чтобы упростить и ускорить решение вопросов предоставления убежища или реадмиссии. Отдельно все страны ЕС обязались вернуться к выполнению общепринятого правила о свободном передвижении по Шенгенской зоне и выделить больше ресурсов на усиление, в том числе Агентства по безопасности внешних границ.


Турция-Россия-Сирия: с чего все началось и чем все закончится

Турция осталась один на один в открытой войне на суверенной территории страны в ее признанных миром границах.
Главным элементом этого плана стало соглашение с Турцией. Анкара обязалась перекрыть «балканский» и контрабандные коридоры доставки на европейский континент нелегальных мигрантов с Ближнего востока. С того момента право на пересечение границ ЕС беженцы начали получать только после предварительного одобрения турецкой стороной.

Всех остальных мигрантов страна принимала к себе назад и размещала в специально оборудованных пунктах. Со своей стороны, кроме финансовой помощи, Брюссель пообещал также ускорить переговоры по визовой либерализации для турецких граждан и восстановить стратегическое партнерство с Анкарой. Подписание соглашения с Эрдоганом дало плоды: в течение 2016 года число нелегалов, которые переходили европейские границы со стороны Турции, упало с нескольких тысяч до нескольких десятков в день. Но план имел недостаток – непредсказуемость поведения сторон в будущем и отсутствие механизмов принуждения к его выполнению.

Предсказуемый кризис

6 марта 2020 года, после эскалации боевых действий в сирийской провинции Идлиб, Эрдоган по телефону сообщил канцлеру Германии Ангеле Меркель о завершении действия подписанного четыре года назад соглашения. Турецкий лидер обвинил Европу в невыполнении взятых на себя обязательств и заявил о необходимости пересмотра положений документа. На территории Турции сейчас находятся около 3,7 млн мигрантов из Сирии, для которых эти слова означают, что дорога в Европу вновь открыта. Турецкий МИД обвинил Грецию в нарушении международного права из-за отказа пропускать через свою границу нелегалов, которых также не пускают обратно в Турцию. Премьер-министр Греции Кириакос Мицотакис в ответ назвал Турцию страной, которая «официально торгует судьбой мигрантов» ради политической выгоды.

9 марта Реджеп Тайип Эрдоган прилетел на однодневные переговоры в Брюссель, где встретился с руководством НАТО, президентом Европейского совета Шарлем Мишелем и главой Еврокомиссии Урсулой фон Ляен. По итогам встречи европейские лидеры не представили конкретных результатов, впрочем, заявили, что соглашение от 2016 года продолжает действовать. Эрдоган назвал переговоры «продуктивными» и не упустил шанс еще раз покритиковать Грецию, которая, по его мнению, получает несправедливые выгоды, пользуясь своим нынешним положением. Меркель, между тем, назвала действия турецкой стороны «неприемлемыми» и заверила, что Европа найдет механизм, который позволит удержать миграцию под контролем.

На следующей неделе немецкий канцлер вместе с президентом Франции Эмануэлем Макроном посетят Стамбул, где продолжат обсуждать новый виток миграционного кризиса, к которому ЕС снова оказался не готов. На этот раз решить проблему путем простого определения размера необходимых выплат Турции, похоже, не удастся.


Богдан Машай, специально для «Слово и Дело»
https://ru.slovoidilo.ua/

Tags: Беженцы, Мигранты, Сирия, Турция
Subscribe

Posts from This Journal “Турция” Tag

promo komanda777 march 24, 21:15 4
Buy for 20 tokens
Иногда возникает ощущение, что современный человек, это такой одинокий пловец в целом океане информации, плывущий, вернее барахтающийся среди огромных волн. Пловец, который не знает куда плывет и не видит берега. Иногда возникает ощущение, что современный человек, это такой одинокий пловец в…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments